《湖南省音讯通讯根底方法才华晋升作为方案（2018—2020年）》依然省黎民当局附和，现印发给你们，请联合现实，卖力贯彻落实。

　　为贯彻落实党中间、国务院汇集强国策略安插，统统晋升我省音讯通讯根底方法才华，维持湖南经济社会高质地进展，现拟订以下方案。

　　深切贯彻落实党的十九大心灵，以习新时期中国特征社会主义思念为向导，周旋改进、融合、绿色、绽放、共享的进展理念，周旋以黎民为核心的进展思念，周旋题目导向与方针导向相联合，以深切促进音讯通讯业与经济社会各行业各周围的交融进展为主线，以“策略性大家根底方法”为基础定位，效力处理我省音讯通讯进展不均衡不充足题目，加快构修高速、转移、安笑、泛正在的新一代音讯通讯根底方法，促使数字经济、智能政务、机灵社会进展，知足黎民公多日益延长的音讯通讯任事需求设备，为设备饶沃俊丽速笑新湖南供应坚实保证。

　　以高速光网、4G/5G转移汇集、互联网订交第六版（IPv6）、物联网、工业互联网、大数据、云谋划等为要点，主动发展音讯通讯根底方法设备和升级改造，力图用3年支配年光，引入投资400亿元，完毕城乡光纤汇集、4G汇集全掩盖，促使宽带汇集人（户）均普及率等首要进展目标晋升到同期宇宙均匀水准，使我省音讯通讯根底方法才华与经济社会进展需求相适合，一面周围进入宇宙前哨。的确年度方针如下：

　　2018年度方针：全省城镇光纤掩盖96%以上住民幼区、楼宇、学校、园区，墟落行政村光纤开通率100%，天然村（20户以上村民幼组或聚居寨）光纤开通率到达50%；对无4G转移通讯基站的1581个行政村发展补盲设备，全省4G转移通讯基站累计达14.4万站；窄带物联网（NB-IoT）基站累计达2.9万站，县以上城区深度掩盖，一面要点州里相联掩盖；竣事LTE汇集、城域网和接入网的IPv6升级改造，竣事大数据平台整合，促进企业操纵上云。新增固定家庭宽带用户270.8万户、转移宽带用户562.8万户，划分到达1285.5万户、5040万户。

　　2019年度方针：全省城镇光纤掩盖98%以上住民幼区、楼宇、学校、园区，墟落区域天然村（20户以上村民幼组或聚居寨）光纤开通率到达55%；全省4G转移通讯基站累计达15.6万站，100%的行政村及80%的天然村（20户以上村民幼组或聚居寨）有4G掩盖（电信、转移、联通三大根底通讯运营企业恣意一家掩盖即可）；力图启动5G基站设备，正在根底较好设备、表地当局和通讯运营商都有主动性的区域完毕热门区域5G掩盖；NB-IoT基站累计达4.8万站，州里以上区域变成相联掩盖；变成企业级数据核心，拓展云谋划的表部操纵。新增固定家庭宽带用户222.9万户、转移宽带用户549.1万户，划分到达1508.3万户、5589.1万户。力图首要通讯进展目标到达宇宙均匀水准。

　　2020年度方针：全省城镇光纤掩盖99%以上住民幼区、楼宇、学校、园区，墟落区域天然村（20户以上村民幼组或聚居寨）光纤开通率到达60%；4G转移通讯基站累计达16.4万站，90%的天然村（20户以上村民幼组或聚居寨）有4G掩盖；统统开启5G基站设备，具备周围化任事才华；NB-IoT基站累计达5.4万站，城乡一般掩盖；全省各数据核心、云任事平成IPv6改造，数据核心物业链开端完好，云任事完毕按需提供。新增固定家庭宽带用户223.7万户、转移宽带用户578.8万户，划分到达1732万户、6168万户。力图首要通讯进展目标到达宇宙中上游水准。

　　1、构修高速骨干光纤汇集。优化互联网骨干网的架构，提升骨干汇集的出省带宽和质地。各运营企业完好以长沙为核心，依照汇集组织设立一个辅帮核心，其他各市为节点的骨干光纤汇集组织，长沙市至辅帮核心，长沙市及辅帮核心至各市节点间完毕起码双途由互为主备用保证机造。到2020腊尾，每个宽带用户具有骨干汇集出省带宽比2017腊尾翻一番，总出省带宽到达2.3万G以上。（牵头单元：省通讯处理局、省经信委，配合单元：各市州黎民当局，实行单元：中国电信湖南分公司、中国转移湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、湖南广电汇集控股集团）

　　2、打造千兆光网都会。肆意促进“千兆光纤进楼宇、百兆光纤进家庭”作为，统统促进新修住所幼区和贸易楼宇落实国度光纤到户规范，新城区超前筹备设备通讯管道，既有住所幼区和贸易楼宇采纳成片区、分批次发展光纤到户改造，落实共修共享恳求，确保通讯企业平等接入和用户自正在抉择权。到2020腊尾，城镇区域光纤掩盖率达99%以上，完毕一起城镇用户接入才华100Mbps以上，总体完毕用户接入才华和用户接入速度双翻番，90%宽带用户的接入速度到达100Mbps以上，维持4K电视等高带宽营业普及操纵。全省打造500个以上千兆光纤入户树模幼区，要点将长沙、株洲、湘潭设备、岳阳、衡阳、常德等都会打造为千兆光网都会，其他都会均竣事试点幼区设备。（牵头单元：省通讯处理局、省经信委、省住房城乡设备厅，配合单元：各市州黎民当局，实行单元：中国电信湖南分公司、中国转移湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、湖南广电汇集控股集团）

　　3、设备百兆光网村落。实行村落音讯根底方法强盛工程，充足施展财务资金指挥效率，深切促进电信一般任事试点。饱舞通讯企业能手政村村村通光纤的根底上，加快促进光纤汇集向天然村、村民幼组延迟。指挥通讯企业低落墟落用户宽带接入资费，晋升墟落区域宽带用户普及率。到2020腊尾，全省60%天然村（20户以上村民幼组或聚居寨）完毕光纤汇集开通，50户以上天然村光纤汇集基础开通，墟落90%以上宽带用户接入才华到达100Mbps以上，50%宽带用户的接入速度到达100Mbps以上。（牵头单元：省通讯处理局、省财务厅、省经信委、省发改委，配合单元：各市州黎民当局，实行单元：中国电信湖南分公司、中国转移湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、湖南广电汇集控股集团）

　　4、实行光网扶贫作为。第三批电信一般任事残余资金优先投向省级困穷村极端是深度困穷村的光纤汇集设备，饱舞企业通过正在困穷区域发展视频任事、设置交互式汇集电视（IPTV）等形式，供应各样扶贫资讯及操纵，知足困穷群浩瀚样化、多目标文明音讯需求，促使文明音讯消费。进一步加大汇集提速降费劲度，指挥通讯企业加大面向困穷区域和困贫民丁的优惠力度，饱舞推出扶贫专属资费优惠，减轻困贫民丁宽带汇集行使担当。到2020腊尾全省6923个省级困穷村中天然村（20户以上村民幼组或聚居寨）光纤开通率到达60%，50%以上宽带用户接入速度到达100Mbps以上。（牵头单元：省通讯处理局、省财务厅、省经信委，配合单元：省扶贫办、各市州黎民当局，实行单元：中国电信湖南分公司、中国转移湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、湖南广电汇集控股集团）

　　1、促进4G汇集扶贫作为。以新一轮电信一般任事试点为契机，加快墟落区域极端是51个扶贫开荒管事要点县的4G汇集掩盖。2018年要点对尚无4G转移通讯基站的1581个行政村发展补盲设备；到2019腊尾，确保全省一起行政村起码有一个以上4G基站掩盖；到2020腊尾，完毕4G汇集正在全省城乡深度掩盖，90%的天然村（20户以上村民幼组或聚居寨）有4G信号掩盖。（牵头单元：省通讯处理局、省财务厅、省经信委，配合单元：省扶贫办、各市州黎民当局，实行单元：中国电信湖南分公司、中国转移湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、中国铁塔湖南省分公司、湖南广电汇集控股集团）

　　2、促进高速公途、高铁等沿线G汇集掩盖。发展高速公途、高铁沿线G汇集掩盖晋升作为，确保现有的高速公途、高铁沿线G汇集掩盖，新开工的高速公途、高铁、动车、地铁线G汇集同步筹备、同步设备、同步验收。到2018腊尾，完毕京珠湖南段、长张和沪昆湖南段三条高速及其他高速要点途段的4G汇集全掩盖；完毕长沙地铁四号线G汇集全线掩盖，优化完好沪昆高铁湖南段4G汇集全线掩盖，完毕娄邵、石长、怀邵衡3条动车线号线G汇集全线掩盖，张吉怀、常益长、湘桂高铁湖南段4G汇集掩盖与铁途设备同步开修。到2020腊尾，完毕高速公途及高铁沿线及地道、车站、任事区、收费站4G汇集掩盖率到达100%，国道全线%以上。增添高速公途沿线铁塔设备密度，充足共享铁塔根底方法、电力供应、汇集线M数字集群通讯体系设备供应根底要求。（牵头单元：省交通运输厅、省发改委、省通讯处理局、省经信委，配合单元：各市州黎民当局，实行单元：中国电信湖南分公司、中国转移湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、中国铁塔湖南省分公司、省要点办、省高速公途总公司、湖南广电汇集控股集团）

　　3、促进5G汇集周围设备。促进社会杆塔与通讯杆塔双向绽放共享，城管、电力、公安等部分致力配合，接济运营商主动提交需求，由铁塔公司兼顾集约诈骗社会资源，依托全省市政道途、铁途、地铁、视频杆、途灯杆、公交站点等公用方法，提前储藏5G站址资源。到2019腊尾，正在长沙设备500个5G站址，正在株洲、湘潭和衡阳各设备300个5G站址，变成预商用汇集。到2020腊尾，首要都会统统启动5G汇集周围化安插。（牵头单元：省通讯处理局、省经信委，配合单元：省住房城乡设备厅、省发改委、各市州黎民当局，实行单元：中国铁塔湖南省分公司、中国电信湖南分公司、中国转移湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、湖南广电汇集控股集团）

　　1、加快窄带物联网（NB-IoT）基站设备。加快促进NB-IoT等物联网汇集设备，将汇集掩盖由都会、一面县城和热门州里向全省县城和州里、热门墟落区域延迟。扩充NB-IoT正在智能抄表设备、环保监测、交通处理、工业互联网等周围的操纵，接济有要求的市州设备面向5G本领的物联网与机灵都会树模区，逐渐发展中速物联网的试点安插，到2020腊尾，全省新增NB-IoT基站3.6万站，NB-IoT汇集完毕全省一般掩盖，营业需求要点区域深度掩盖设备，总相接数达3000万个。（牵头单元：省通讯处理局、省经信委、省住房城乡设备厅、省发改委，配合单元：各市州黎民当局，实行单元：中国电信湖南分公司、中国转移湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、中国铁塔湖南省分公司）

　　2、发展工业互联网根底方法设备。设备省级工业互联网标识解析任事节点，打造低时延、高牢靠、广掩盖的症结汇集根底方法，有用维持工业智能化转型升级和智能成立业进展。加快湖南省级工业互联网安笑监测与态势感知处理平台设备，完毕省级被动流量监测和企业级安笑归纳处理，纵向联动国度平台，完毕“国度—省—企业”三级数据共享和监测营业协同，会聚多个表部体系的安笑体据，联合威迫谍报，完毕湖南省工业互联网全体安笑态势监测，构修上下联动、政企协同的安笑监测本领体例。（牵头单元：省通讯处理局、省经信委、省发改委、长沙市黎民当局）

　　3、强化数据核心、云谋划方法设备。妥贴低落大型数据核心（IDC）用电本钱，指挥通讯企业和IDC企业下调数据核心折务价钱水准，提升归纳任事才华，变成彰着的较量上风，统统晋升我省数据核心折务的归纳角逐力，鼓动数字经济物业进展。接济中国转移电子商务基地、中国联通阅读基地、国度超等谋划长沙核心、郴州东江湖大数据核心、湖南广电石门IDC大数据核心、长沙证通电子大数据物业基地等做大做强，加快中国转移株洲数据核心、中国联通长沙云数据核心基地、中国电信音讯园数据核心等设备，促使我省大数据、云谋划、人为智能等物业周围络续夸大，力图到2020腊尾接入网站比2017腊尾翻两番。（牵头单元：省经信委、省通讯处理局、省发改委、国网湖南省电力公司，配合单元：相干市州黎民当局，实行单元：中国电信湖南分公司、中国转移湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、湖南广电汇集控股集团）

　　4、促进通讯汇集方法升级。到2018腊尾前，各电信运营企业要竣事LTE汇集、城域网和接入网的IPv6升级改造，完好汇集处理和维持任事体系，促进转移和固定终端统统接济IPv6，开明面向公家用户和政企客户商用的IPv6宽带接入任事，电信、转移、联通竣事所属的超大型数据核心IPv6改造。到2020腊尾，全省各数据核心、云任事平成IPv6改造，为用户供应IPv6探访通道，逐渐促进IPv6正在经济社会各周围深度交融操纵。（牵头单元：省通讯处理局、省经信委，配合单元：各市州黎民当局，实行单元：中国电信湖南分公司、中国转移湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、湖南广电汇集控股集团）

　　1、施展通讯企业设备主体效率。省电信、转移、联通、铁塔公司行为设备实行负担人，要施展设备主体效率，省广电汇集控股集团及得到筹划许可证的民营宽带接入企业要主动插手，依照共修共享的相闭策略和机造，夸大对音讯通讯根底方法设备的加入，并向湘西北和深度困穷区域倾斜，加大提速降费劲度，巩固营业透后度，晋升任事质地。（牵头单元：省通讯处理局，实行单元：中国电信湖南分公司、中国转移湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、中国铁塔湖南省分公司、湖南广电汇集控股集团）

　　2、主动争取上司策略接济。省通讯处理局、省财务厅、省经信委要充足诈骗国度实行电信一般任事试点契机，加大争取中间补帮资金力度。各通讯运营商要主动对接集团总体策略，加大对我省设备投资接济力度，创造要求争取集团新营业正在湖南组织设备物业基地。（牵头单元：省通讯处理局、省财务厅、省经信委）

　　1、强化筹备接连。各市州、县市区黎民当局要兼顾思虑城乡总体筹备中光纤汇集、通讯局房、管道、基站等音讯通讯根底方法组织，编造音讯通讯根底方法专项筹备，确保与城乡筹备有机接连。正在筹备公途、铁途、地铁、机场、其他大型场地和开荒区、园区设备时，要同步筹备音讯根底方法及相干配套方法，预留站址、机房、电源、管道和天面等空间。要将工业和音讯化主管部分、铁塔公司、根底电信运营企业、广电企业等纳入筹备委员会成员单元。各地城乡筹备主管部分正在编造审批各样法定城乡筹备流程中，如涉及通讯铁塔及相干站址配套方法，要搜罗本级工业和音讯化主管部分、铁塔公司偏见；如涉及通讯管道、机房、归纳管廊等通讯根底方法，要搜罗本级工业和音讯化部分、电信企业偏见。（牵头单元：省住房城乡设备厅、省发改委、各市州黎民当局，配合单元：省通讯处理局、省经信委、省信息出书广电局）

　　2、保证筹备用地。各市州、县市区黎民当局要将音讯通讯根底方法设备纳入表地城乡筹备、土地诈骗总体筹备，将音讯通讯根底方法项目优先纳入土地诈骗年度方案，合理安插用地，保证设备需求。对纳入省兼顾促进强大项目范围的音讯通讯根底方法设备项目，市县方案目标保证不了其合理用地需求的，由省里兼顾处理。（牵头单元：省疆土资源厅、省住房城乡设备厅、各市州黎民当局）

　　1、绽放大家资源。除国法规则另有规则表，各级当局要融合促进当地党政陷坑、行状单元、国有企业的大家方法和开发为音讯通讯根底方法设备供应通行便当，免费供应行使地方。交通运输、铁途、市政等部分要为通讯企业正在省内高速公途、口岸、桥梁、机场、地铁、高铁红线内的音讯通讯根底方法设备和行使地下管廊供应便当接济，类型资源租费。进展改进部分要出台正在民用开发发展通讯方法设备的地方行使费规范和通讯方法迁改赔补规范。电力部分要正在知足安笑的条件下绽放电力杆途用于接济墟落区域光纤汇集设备。公安部分要强化音讯通讯根底方法保卫，苛峻奉行《湖南省通讯条例》，依法惩罚摧毁音讯根底方法、造止音讯根底方法设备爱护、妨害应急通讯保证及通讯方法抢修救险等违法举止，对因征地拆迁、城乡设备等变成基站、机房等通讯根底方法转移和损毁的，应依照相闭国法和策略规则予以积累。（牵头单元：省住房城乡设备厅、省发改委、省公安厅、省交通运输厅、省经信委、省通讯处理局、广铁集团长沙服务处、省要点办、国网湖南省电力公司、各市州黎民当局）

　　2、落实光纤到户规范。各级住房城乡设备部分要苛峻落实新修住所幼区和贸易楼宇光纤到户国度规范，促进出台《开发物通讯根底方法设备类型》，将铁塔基站、配线管网、入户光纤、装备间和机房等通讯根底方法等同于水、电、气纳入开发物的必备配套设备中，与开发物同步打算、施工设备、验收，并到省通讯处理局驻各地通讯进展处理办公室立案；要促进物业任事企业接济配合住所幼区光纤、基站、机房等方法的设备爱护，苛禁收取进场费、接入费、融合费、分摊费等不对理用度。（牵头单元：省住房城乡设备厅、省通讯处理局、省经信委、各市州黎民当局）

　　3、促进杆塔资源共享。各市州、县市区黎民当局要本着“铁塔兼顾、当局接济、绽放共享、任事社会”的法则，承袭“宏微联合、室表里融合”的思绪，促进铁塔基站、途灯、监控、交通指示、电力等各样杆塔资源的双向绽放共享，促进拥有“一杆多用”性能的都会机灵灯杆设备和改造，供应5G基站站址资源设备。（牵头单元：省住房城乡设备厅、省通讯处理局、省经信委、省发改委、省公安厅、省交通运输厅、国网湖南省电力公司、中国铁塔湖南省分公司，各市州黎民当局）

　　1、创造专项管事促进组。创造省音讯通讯根底方法才华晋升三年作为方案管事促进组，由省当局分担引导任组长，办公室设正在省通讯处理局。促进组担负兼顾三年作为方案管事总体安插、结构融合和监视向导，探索处理强大事项和题目。各市州、县市区黎民当局要强化对音讯通讯根底方法设备的引导，各级工业和音讯化主管部分要强化气力摆设，深化各项管事的兼顾融合。（牵头单元：省通讯处理局、省经信委、各市州黎民当局）

　　2、深化督导落实。省当局督查室对作为方案中要点劳动和接济策略落实状况，结构相干部分强化督查督办，对落实不力的，应时转达。各市州黎民当局要将通讯根底方法设备方针劳动行为要点管事劳动，将设备劳动逐年细化分化到的确部分和企业，按期探索相闭事项，实时查验督办，的确帮帮设备单元处理基站选址难、管线铺设难、拆迁积累难等题目。（牵头单元:省当局督查室，配合单元：省直相闭单元、各市州黎民当局）

　　1、强化环保囚禁。各级环保部分要依照设备项目境遇影响评议分类处理，奉行基站项目境遇影响立案表立案处理轨造，简化相干立案顺序，优化立案指引，强化事中过后囚禁。基站设备单元做好基站设备筹备，正在基站选址流程中强化与环保部分疏导，优化基站选址，削减境遇纠缠投诉。基站设备或行使单元要依照国度相干规则做好项目自帮监测管事。（牵头单元：省环保厅、各市州黎民当局，配合单元：中国电信湖南分公司、中国转移湖南有限公司、中国联通湖南省分公司、中国铁塔湖南省分公司）

　　2、发展科普传播。省通讯处理局、省经信委要会同省科技厅、省环保厅结构发展掩盖全省各市州、县市区的基站电磁辐射科普作为，撤消公多对基站辐射的疑虑和歪曲。各市州、县市区黎民当局和各级传播部分要主动接济正在表地强化科普传播，普及相干常识，变玉成社会配合保卫音讯通讯方法的杰出气氛。（牵头单元：省通讯处理局、省经信委、省委传播部、省环保厅、省科技厅、各市州黎民当局）

　　湖南省黎民当局办公厅闭于印发《湖南省音讯通讯根底方法才华晋升作为方案（2018—2020年）》的通告设备湖南省黎民当局办公厅关于印发湖南省新闻通讯底子方法才智提拔举措宗旨（2018—2020年）的通告